На следующей неделе в Украине официально активизируется политическая жизнь, которая последнюю неделю находилась в некоторой тишине и апатии. Уже 13 января в страну обещают вернуться бурные политические дискуссии и, возможно даже, не менее бурное политическое противостояние, если ход этих дискуссий будет слишком уж противоречивым. И при этом практически каждый вопрос - даже тот, который на самом деле очень далек от политики, - вероятнее всего, будет снова максимально политизирован: газовые проблемы, социальные неурядицы и бюджетные мытарства будут рассматриваться преимущественно с политической точки зрения. Ну и разумеется, без политики не обойдется рассмотрение вопроса об импичменте главы государства, который, по всей вероятности, также будет подниматься на щит на ближайших заседаниях ВР.
Именно такого политического экстрима политики и эксперты ждут от очередной сессии Верховной Рады Украины, которая возобновит свою деятельность уже в понедельник. Ожидание это настолько велико, что "мощную политизацию" вопросов, которые будут рассматриваться в ближайшее время в парламенте, Украине пообещал уже даже спикер ВР Владимир Литвин. "Будет экстрим в Верховной Раде", - напророчил глава парламента. Более того, ряд политиков склоняется также к тому, что в ближайшее время в парламенте можно также ожидать разного рода политических провокаций и волнений, к которым Украина в целом уже привыкла, и которые, тем не менее, в нынешних условиях общей нестабильности и экономического и политического кризисов могут нанести стране непоправимый вред.
На вопросы о том, чего можно ожидать от работы Верховной Рады в ближайшее время, будет ли диктовать условия в парламенте "политический экстрим", насколько будут политизированы вопросы, выносимые на повестку дня ВР, и в частности, удастся ли депутатам в какой-то мере без излишней политизации обсудить газовый вопрос, КИДу ответили ведущие политологи Украины.
Андрей Ермолаев, президент Центра социальных исследований "София"
Есть знаменитый афоризм: "Мотив сильнее факта". Так вот я думаю, это тот случай, когда Владимир Литвин сказал о том, что еще не состоялось, но что проектируется. В действительности для многих оппозиционеров Виктора Ющенко ситуация, которая сложилась вокруг газа и вокруг кризиса всей системы управления, которая не способна была ни выработать общие решения, ни провести переговоры, это очень хорошая почва и основание для начала кампании "Анти-Ющенко". Начнется ли это в парламенте или начнется ли возле стен парламента? Это пока вопрос, но мне кажется, что Владимир Литвин в этих обстоятельствах просто дал установку, и мы ее невольно реализуем уже даже в этом нашем разговоре. Любое заявление высокопоставленного политика воспринимается, как некое видение будущего. Вот он нам его и предложил.
Что же касается реальных проблем, то я думаю, что парламент в ближайшее время объективно будет возвращаться и к ситуации с бюджетом на текущий год, потому что ситуация уже показала фактический провал в бюджетной политике нового года и неадекватность. Несомненно есть проблема подрыва энергетической безопасности страны, которую можно рассматривать в прямой связи с начавшейся рецессией экономики, и я считаю, что это не случайная связь, потому что начало энергетического конфликта и удар по позициям экспортеров, которые и без того останавливают производство, - это вещи прямо связанные и не без злого умысла. А то, что рикошет планируется против президента, я думаю, можно уже рассматривать, как политическую технологию. Более того, я бы обратил внимание еще и на то, что в эти дни проявилось достаточное откровенное подыгрывание российских политиков первого эшелона, в том числе руководителя правительства, некоторым игрокам на политической арене Украины. Ряд заявлений Путина можно рассматривать как косвенное одобрение политики правительства Тимошенко.
Таковы веяния, которые выстраиваются в некую цепочку на следующей неделе. Я думаю, что парламент со вторника будет бунтовать, делать заявления, обвинять во всех смертных грехах действующую власть, но судя по замыслу, все это в итоге выльется в кампанию "Анти-Ющенко". Вряд ли в Украине возможен импичмент как правовая процедура, но то, что это начало большого конца, я не сомневаюсь.
Владимир Корнилов, директор украинского филиала Института стран СНГ
На мой взгляд, депутаты Верховной Рады не могут решить газовый вопрос в любом случае. Газовый вопрос могут решить только хозяйствующие субъекты России и Украины. Но что могут сделать депутаты, кроме политических деклараций, заявлений, очередных обвинений в адрес властьимущих деятелей? Само собой, в Верховной Раде будут вновь звучать требования отправить правительство в отставку. Но для этого нужно все-таки намного больше консолидации в парламенте, чем есть на данный момент. А то, что фактически каждое заседание парламента в ближайшие месяцы у нас будет сопровождаться тем, что Литвин назвал "политическим экстримом", - это факт, вне зависимости от того, была бы сейчас эта газовая война или нет. Смею вас заверить, каждое заседание будет сопровождаться серьезными конфликтами по той простой причине, что ни де-факто, ни де-юре коалиции у нас в парламенте нет. Соответственно, под сомнением у нас и легитимность данного парламента, под сомнением и легитимность данного правительства. И пока данные вопросы легитимности не будут решены, каждое заседание парламента будет само собой своего рода экстримом.
Что же касается основных вопросов повестки дня, то я думаю, что первый день сессии уж точно будет посвящен политическим декларациям и заявлениям, если не дойдет до блокирования трибуны. Депутаты будут требовать отставки правительства, выражения недоверия правительства, я думаю, будет вновь предпринята попытка вернуться к голосованию по бюджету, которое, как вы знаете, было сфальсифицировано, ну и конечно же, в немалой степени будут занимать вопросы социальной проблематики в связи с тем, что после возвращения из отпусков людей, очень многие столкнутся вновь с серьезными проблемами. В ходе праздника слово "кризис" как-то всеми подзабылось - уж больно оно не вписывается в праздничные события. Но после того, как праздники закончатся, многие протрезвеют, и действительно наш народ столкнется с очень серьезными проблемами, связанными с отсутствием работы, с отсутствием зарплаты, отсутствием нормальных условий для продолжения собственной работы. И это так или иначе будет рассматриваться в парламенте.
Александр Медведев, директор политических программ Центра исследований политических ценностей "АКСИА"
На мой взгляд, депутаты, конечно, могут обсуждать газовый вопрос, но это обсуждение будет сопровождаться желанием политизировать этот процесс. Политические силы, которые представлены сегодня в Верховной Раде, будут делать свой пиар на теме газовых поставок, критиковать действия премьер-министра и президента. Насколько реально поставить вопрос импичмента? Пока что этот вопрос остается открытым: здесь нужно решение не только коммунистов и Партии регионов, но и политическое решение БЮТ. Насколько это возможно, мне трудно судить - тут, опять же, присоединение к импичменту БЮТ будет зависеть от результата газовых переговоров, насколько в переговорный процесс будет вмешиваться президент Украины. И я бы сказал, что шансы того, что БЮТ поддержит импичмент на следующей неделе, минимальны, а тема импичмента будет витать в парламенте, так же как и газовый вопрос. И я не исключаю, что будет даже создана какая-то специальная комиссия по расследованию хода газовых переговоров, но опять же это все не способствует разрешению проблем, это способствует спекуляции на теме.
Что же касается вопросов для обсуждения, то, я думаю, что на следующей неделе никакие вопросы решены быть не могут. Вопросы будут только подниматься, и к ним можно отнести вопросы пересмотра бюджета, попыток спрогнозировать ситуацию вокруг доллара... Опять будет подниматься вопрос с главой Нацбанка, а также вопрос импичмента, которому будет предшествовать вопрос о назначении нового главы Фонда Госимущества. Я думаю, этот вопрос будет решаться в кулуарном режиме между БЮТ и Партией регионов. Однако все это - лишь продолжение тем предыдущего года, которое будет ярко проявляется в первую неделю работы парламента. То есть это будет период скандальных тем - новых и тех, которые не были закрыты в 2008 году. А вот дальнейшую повестку дня будут определять уже газовые переговоры, а также ситуация с долларом.
Олексій Гарань, науковий директор Школи політичної аналітики, професор кафедри політології національного університету Києво-Могилянська Академія
На мій погляд, політизації деяких питань, звичайно, не уникнути: ряд питань будуть політизувати в цілому роботу парламенту і, зокрема це може бути питання другого читання закону про тимчасові слідчі комісії. Це може бути сприйнято президентською стороною як наступ на президента, хоча, в принципі, якщо дивитися с суто формальної точки зору, то нічого крамольного тут немає. Інша річ за нинішніх умов - протистояння це буде дійсно розглядатися президентом як підкоп під його позиції.
З іншого боку, президент направив звернення до Конституційного суду з проханням розглянути конституційність деяких положень прийнятого бюджету, і крім того, залишається питання по тому, хто буде очолювати Фонд держмайна. Як відомо, парламент зняв Семенюк і в цьому сенсі він діяв як раз в межах своїх повноважень: виходячи з Конституції, звільнення може відбуватися і без подання президента. А от, звичайно, призначення голови Фонду держмайна може відбуватися лише з погодженням президента. І тут уже дійсно буде продовжуватися боротьба. Ми знаємо, що зараз призначений виконуючий обов`язків Фонду держмайна, однак, я думаю, що президентська сторона із цим не буде погоджуватись, і тут може виникнути правова колізія. Я думаю, що буде правова суперечка, яка полягатиме в тому, чи може призначатися виконуючий обов`язків Фонду держмайна: тобто знову ж таки, президент буде апелювати до того, що це його право - вносити подання на цю посаду, а з іншого боку, уряд буде говорити про те, що якщо немає такої кандидатури, хтось має виконувати обовязки.
Якщо ж говорити про газові питання, то на початку року, 1 січня, була така несподіванно оптимістична річ, яка полягала в тому, що Ющенко і Тимошенко виступили із спільною заявою. Я думаю, що це позитивно, тому що незважаючи на всі ті, м`яко кажучи, чвари, які були між Ющенком і Тимошенко, в данному випадку йдеться все-таки про захист національних інтересів, і принаймні формально президент і прем`єр продемонстрували, що вони можуть виходити із спільної позиції. Але питання полягає в тому, наскільки їм вдасться зберегти цю позицію, тому що зрозуміло, що російська сторона буде намагатися грати на цих суперечностях. І питання полягає в тому, наскільки українські політики (а в даному випадку я маю на увазі уже не тільки Ющенка і Тимошенко, а й Литвина, і представників Партії регіонів), зможуть поставити національні інтереси вище питання про свої рейтинги напередодні президентської гонки.
Анна Хрипункова.
