24 июля Президент Украины Виктор Ющенко намерен дать широкую пресс-конференцию, на которой собирается подвести итоги внешней и внутренней политики государства в течение первых шести месяцев текущего года. Замысел этот, безусловно, хорош - самое время определиться с политическими результатами ушедшего полугодия с тем, чтобы вовремя и во всеоружии открыть новый политический сезон осенью. Однако, как показывает практика, вряд ли у главы государства есть чем похвастаться перед украинцами, которые уже давно относятся к внутри- и внешнеполитическим достижениям нашей страны достаточно скептически.
Этот скепсис просматривается вовсе не в оценках политологов и экономических аналитиков, и даже не в снисходительно-покровительственном тоне зарубежных лидеров, пока даже не представляющих, можно ли Украину идеологически отнести к Европе или же ее европейская принадлежность выражена исключительно в географически, а в мнениях самих же граждан нашей страны, которые уже устали повторять: им в Украине живется, увы, не очень хорошо. Эти мнения прочно закрепились в многочисленных социологических опросах, данные которых не раз публиковал КИД: большинство украинцев уже не просто страдают от плачевного экономического положения страны, но даже утверждают, что уже готовы ее покинуть. Эти выводы подтверждает и новый опрос - 9-я волна "Евразийского монитора", который предполагает синхронизированные опросы населения 13 стран СНГ и Балтии. На этот раз "ЕМ" был посвящен специальной теме - "Взаимные интересы граждан стран СНГ как основания интеграции: что нас сближает, чем мы интересны друг другу".
Внутренняя политика: президента не любят
В Украине опрос проводился в апреле текущего года, и именно в нашей стране была самая большая выборка респондентов - 2019 человек. Фактически с первых же страниц исследования тенденция недовольства украинцев своей собственной жизнью не просто активно просматривается, но и усиливается по сравнению с предыдущими опросами. Из 13 стран, в которых проходил мониторинг, в Украине показатель социальной апатии и недовольства, как ни странно, является самым высоким - 62% против 34% респондентов, довольных жизнью. По этим цифрам к нашей стране приближается только Грузия - 58% и 41% соответственно. Остальные же государства СНГ и Балтии преимущественно имеют больше оптимистично настроенных граждан. Например, в Киргизии насчитывается 66% довольных граждан, в Казахстане - 73%, а в Узбекистане их и вовсе 77%. Естественно, такое положение дел во многом зависит от экономического положения государства, оценка которого в Украине, как и следует ожидать, крайне плачевна: лишь 3% наших граждан считают, что с экономикой у нас в стране все в порядке, в то время как 75% уверены, что в этом плане у нас уже давно все плохо. Похожая ситуация и в Армении - 7% и 59% соответственно, а также в Грузии - 8% и 44%.
Аналогично на этом фоне выглядят и оценки личного благополучия украинцев, которые на фоне других государств ничтожно малы: 43% наших граждан оценивают свое материальное благополучие как плохое и лишь 9% им вполне довольны. По этому показателю Украина опять-таки "догоняет" лишь Грузию, где отмечается 46% недовольных и 7% довольных своим материальным положением жителей.
По мнению экспертов, вполне очевидно, что эти показатели обусловлены прежде всего плохой политической ситуацией в государстве: проблемы наблюдаются как раз в тех странах, где относительно недавно произошла смена власти, причем случилось это путем революций и общественных волнений. Однако же при этом "новым" властям не удалось эту власть направить на благо своих граждан, в результате чего она может ожидать только полного разочарования с их стороны. Именно поэтому, пожалуй, можно считать, что во внутренней политике Украины за последние полгода уж точно не произошло никаких особых улучшений, так что главе государства в этом плане на завтрашней пресс-конференции не позавидуешь - ему не просто нечем гордиться, у него даже нет никаких оснований прогнозировать улучшение ситуации в будущем. В пользу этих доводов опять же свидетельствуют неумолимые цифры.
Во-первых, как показывают, к примеру, данные регулярных исследований компании "Research & Branding Group", которая в период с 16-26 мая 2008 года провела тринадцатую волну исследования общественного мнения населения Украины по актуальным вопросам социально-политической жизни страны, негативный настрой украинцев сохраняется вот уже полтора года, и колеблется очень слабо - от 66% в январе прошлого года до 70% в мае нынешнего. При этом же, как в один голос твердят политологи, - особенно жизнь украинцев ухудшилась именно в течение последнего года - примерно с той поры, когда в Украине начались скандалы с Верховной Радой, и страна потихоньку стала двигаться в направлении досрочных парламентских выборов: если еще в марте прошлого года недовольных жизнью в Украине было лишь 20%, то уже в мая 2007-го, когда Президент Украины затеял "переворот" в парламенте, и политики начали торговаться насчет даты досрочных выборов, количество недовольных своей жизнью граждан резко подскочило до 35%. С января же 2008 г. этот показатель и вовсе вырос до 56%, причем "осложнения" были вызваны именно политикой: срыв "антиинфляционной" кампании правительства, проблемы с социальными выплатами, постоянные склоки в парламенте и блокирования трибуны Верховной Рады - все это и многое другое привело к тому, что украинцы не просто разочаровались в действующей власти, но уже даже не думают о том, что когда-то их жизнь может стать лучше. Согласно данным все того же "Евразийского монитора", 28% украинцев уверены, что через ближайший год жить станет хуже, 32% думают, что жить будет не лучше, чем сейчас, и лишь 18% надеются на улучшения. В этом вопросе Украина опять-таки опережает практически всех своих "коллег" по исследованию, уступая лишь Армении, где проживает целых 34% пессимистов (хотя при этом 31% армян все же надеется на лучшее).
Естественно, на этом фоне совершенно не удивительным выглядит то, что в Украине по сравнению с 13 другими странами самые низкие показатели положительных оценок основных субъектов государственной власти: лишь 22% украинских респондентов положительно оценивают деятельность правительства и 9% удовлетворены работой парламента. Печально положение и президента - ему симпатизируют всего 20% граждан. Такое соотношение не наблюдается ни в одной из стран - в большинстве из них уровни поддержки главы государства, не говоря уж о правительстве и парламенте, давно и уверенно перешагнули рубеж в 65%, а в некоторых из них (например, в России и в Казахстане) "зашкаливают" и за 80%. Даже в Грузии, с которой у Украины так много общего, поддержка президента равна 53%, и по этому показателю с нашей страной может "тягаться" лишь Молдова, у которой президент может "похвастать" лишь 34% положительных оценок. При этом, как отмечают эксперты "ЕМ", уровень поддержки президента напрямую связан с уровнем удовлетворенности гражданами своей жизнью: в Украине при 20%-й поддержке главы государства жизнью довольны лишь 34% граждан, в то время как в остальных странах этот показатель уверенно стремится к 50%, а в некоторых (например, в России, Казахстане, Киргизии и Узбекистане) и вовсе превышает эту отметку.
В последних цифрах, по всей видимости, и заключается главный внутриполитический итог последнего полугодия жизни Украины: президента здесь, к сожалению, любят очень мало, что обусловлено вполне объективными причинами: жизнь становится все хуже и хуже, а Гарант не вмешивается в эти процессы и не спешит вытащить своих граждан из "скрутного становища".
Внешняя политика: президента не понимают
Еще большее непонимание и недовольство граждан Украины, пожалуй, вызывает внешняя политика главы государства. Пока Виктор Ющенко вдохновенно тянет страну в НАТО, большинство украинцев думает о том, что лучше всего нашей стране было бы объединиться с бывшими "соседями" по СССР или на худой конец с Европейским Союзом.
Согласно данным "ЕМ", 47% украинцев охотно бы объединились с Россией, а еще 29% - с Беларусью. Кроме того, около 22% респондентов благосклонно относятся к Евросоюзу, но при этом 25% граждан страны считают, что объединяться не нужно ни с кем. Кстати, указанные государства в ответ вполне благосклонно относятся к нашей стране: 29% россиян, 21% белорусов и 26% таджиков охотно пошли бы на объединение с Украиной. В итоге, если бы украинцам было позволено выбрать, в каком союзе они хотят жить, 21% из них высказались бы за жизнь в объединенной Европе (ЕС), 29% - за так называемые ЕЭП (Россия, Украина, Белоруссия, Казахстан), 5% - за СНГ, и еще 24% хотели бы жить в собственной стране, не присоединенной никак к другим государствам. При этом стоит отметить, что еще 11% респондентов охотно вернулись бы в СССР... К слову, подобные воззрения в украинском обществе достаточно стойки и фактически не меняются на протяжении вот уже нескольких лет - согласно данным "Евразийского монитора", ситуация стабильна с апреля 2005 года.
Однако, похоже, глава государства, который завтра будет отчитываться перед гражданами за прошедшее "внешнеполитическое" полугодие, этих стремлений не замечает. Мало того, что он не "слышит" чаяний достаточно весомой части украинцев, желающих либо "повторить" в своей жизни СССР, либо создать новый, похожий на прежний союз, так он по большому счету игнорирует еще и чистые евроинтеграционные стремления, зациклившись исключительно на НАТО и атлантической интеграции. В этом плане можно сделать печальный вывод: ни граждане Украины сегодня не понимают своего президента, ни президент, к сожалению, не прислушивается к их желаниям. Дело ведь не в том, что от главы государства сегодня требуется возродить Советский Союз: украинцы стремятся к такому объединению лишь по одной простой причине - по их мнению, раз уж без интеграции не обойтись, о чем настойчиво говорят все политики, то лучше уж объединиться с теми странами, с которыми Украина имеет долгосрочные отношения и которым доверяет больше, нежели призрачным перспективам европейского или же атлантического благополучия. О доверии же к указанным государствам может говорить еще и тот факт, что изрядное число украинцев хотели бы устроиться на работу в одном из них - 20% респондентов хотели бы работать в одной из стран СНГ или Балтии, а еще 16% из них грезят о работе в России. Кроме того, 16% украинцев готовы переехать в одну из указанных стран, а 13% надеются на переезд в Россию. Кстати, 45% жителей нашей страны охотно бы побывали в гостях у северного соседа в любом качестве - то ли с прицелом на будущее ПМЖ, то ли по работе, то ли даже в туристических целях. Но все эти желания пока, увы, так и остаются нереализованными. Более того, свыше трети украинцев сегодня жалуются, что им элементарно не хватает информации о своих соседях, и в частности, о России, но осведомлять наших граждан, похоже, готовы только лишь о благах НАТО. Да и то - готовы лишь в теории, на практике никто пока не предпринимает никаких шагов по прояснению украинцам всех радостей, которые им может дать атлантическая интеграция.
Как бы там ни было, в целом итоги внешней и внутренней политики Украины завтра у президента могут получиться очень невеселыми. Впрочем, вполне можно ожидать, что большинство этих итогов, которые впору называть промахами, либо "перекроены" в достижения, либо будут снабжены многочисленными обещаниями уже в ближайшем будущем поправить ситуацию и подарить-таки украинцам пресловутое светлое будущее. Однако же, данные опросов открыто свидетельствуют о том, что в этот раз убедить граждан этими обещаниями будет очень непросто - равно как и обмануть их тем, что в какой-либо из сфер жизни страны наблюдались некие достижения.
С другой стороны, завтрашняя пресс-конференция главы государства может оказаться вовсе не "пустой" затеей, а будет четко продуманным шагом, с помощью которого Виктор Ющенко нацелен принести Украине самые серьезные политические последствия. Одно из них - многострадальные досрочные выборы, о которых в нашей стране не устают говорить вот уже полгода. Второе - долгожданный для многих роспуск правительства, который ожидался еще в июне-июле.
Впрочем, в любом случае серьезные перемены в страну, по всей видимости, могут придти лишь осенью, однако завтрашним собранием глава государства, похоже, хочет продемонстрировать не столько "пересичным" украинцам, сколько властьимущим, что горячий летний сезон - это еще не повод забывать о политике и играх на этом поприще. Это, пожалуй, и будет одной из главных целей завтрашней пресс-конференции, которая, как ни крути, может оказаться для Украины не столько подведением итогов и отчетом главы страны, сколько тайным или явным началом нового политического этапа. Этапа, который может оказаться очень болезненным для политиков, представляющих самые различные идеологические лагеря.
Комментарии:
Владимир Корнилов, директор украинского филиала Института стран СНГ
На мой взгляд, во внутренней политике Украины наблюдается не просто отсутствие каких-то попыток разрешения затянувшегося политического кризиса, а даже наоборот - усугубление этого кризиса. То есть, можно сказать, что главным итогом внутриполитических событий за последний год стала потеря даже надежд на перспективу разрешить данный политический кризис в ближайшем времени - а именно до президентских выборов. И это, конечно, не может не огорчать любого гражданина, который хоть как-то обеспокоен судьбой этого государства.
Что касается главных внешнеполитических итогов, то особого прогресса нет ни в одном из направлений внешней политики Украины. Есть целый ряд неразрешенных проблем в отношениях с Россией - эти проблемы как были на повестке дня, так и остались, и по сути дела, нельзя сказать, что в каком-то из направлений отношений с Россией проблемы эти решены. Что же касается отношений с Западом, то тут мы тоже видим, что прогресса особого нет. Запад устами различных деятелей высшего и среднего уровня постоянно заявляет о том, что Украина должна в первую очередь решать свой внутриполитический кризис перед тем, как с ней кто-то будет считаться. Если говорить о других направлениях - вроде отношений с республиками СНГ, - то тут прогресса нет никакого. А если говорить о проектах типа ГУАМ, то мы видим, что этот прожект как находился в стадии стагнации, так за последний год кризис этого проекта еще более усугубился.
То есть, прямо скажем, итоги этого полугодия нерадостны. И ближайших перспектив разрешения этих проблем нет.
Александр Медведев, директор политических программ Центра исследований политических ценностей "АКСИА"
На мой взгляд, одним из самых главных моментов, которые президент хочет донести до Украины на завтрашней пресс-конференции, будет то, что в последнее время его старания во внешнеполитическом факторе постепенно принесли дивиденды. Это касается и отношения с Европейским Союзом, и отношений с Москвой. Второй фактор - те бонусы, которые президент получил в переговорах с Европейским Союзом (а последним индикатором был визит в Украину госпожи Меркель), приведут к тому, что внешнеполитический вектор президента должен найти свое отражение и во внутренней политике Украины.
Что же касается внутренней политики, то, на мой взгляд, основным акцентом, который сделает президент, будет судебная реформа, а также изменения в Конституцию. Президент, по всей видимости, сделает намек, что в своей политике он будет ориентирован на того премьер-министра, который будет внутреннюю политику соотносить с вектором внешней политики президента. То есть должен появиться пропрезидентский, проевропейский премьер-министр, который будет работать на вектор президента.
Что же касается итогов внешней и внутренней политики... Относительно внешней политики мы видим, что эту площадку занял президент и пока что никому ее не отдает. Мы тут видим успехи и в том, как зарубежные государства, ЕС, НАТО меняют свое мнение по отношению к Украине, и в том, с какой риторикой обращается к Украине Россия - если иметь в виду последний визит господина Миллера. Во внутренней же политике пока что идет перетягивание каната и расставление акцентов - кто и на какой платформе видит президентскую кампанию. Исходя из того, что глава государства взял на себя европейский вектор, он не хочет отдавать его никому другому, и требует от правительства внутренней политики, ориентированной на этот вектор. За последнее же время правительство Тимошенко пока никаких шагов в этом направлении не сделало. В частности, судебная и военная реформы, которые находятся в рамках этого вектора, никак не развиваются, и даже напротив - стали камнем преткновения между премьером и президентом.
Майя Ленская.
КИД
