Лидия ЗАТИНАЦКАЯ,
председатель Петровского районного совета Кировоградской области:
«ФОРМУВАННЯ БЮДЖЕТІВ УСІХ РІВНІВ ПОВИННО ВІДБУВАТИСЯ ЗНИЗУ ДОВЕРХУ»
Шановна президіє! Шановні учасники з’їзду!
Прийміть сердечні вітання та побажання плідної, конструктивної роботи від депутатів усіх рівнів степового краю, центру України — Кіровоградщини.
Шановні товариші!
Я працюю головою районної ради третє скликання, представляю депутатський корпус Петрівського району, що налічує 298 депутатів, з них 45 депутатів районної ради, які обрані від восьми політичних партій та блоків.
Що це дає? Думаю, що мої колеги, присутні тут голови районних рад, підтримають мене в тому, що зразу після виборів 2006 року ради нагадували вулик, виглядали і працювали як Лебідь, Рак та Щука. І лише з часом, коли депутати заспокоїлися і зрозуміли, що крім них ніхто не буде працювати над програмами соціально-економічного розвитку територій, почалася конструктивна робота.
Я не хочу зараз давати оцінку подіям, що відбулися. Скажу лише одне: для районних та обласних рад повинна бути повернута мажориторна система виборів. І повірте, як правило, люди у своєму виборі рідко помиляються.
Та якщо проаналізувати всю виборчу систему, яка відбувається за списками політичних партій і блоків, то висновок один — депутати сьогодні такі далекі від народу, як у свій час декабристи.
Шановні товариші! Виборці повинні знати, за кого вони голосують і хто конкретно представляє у Верховній Раді України, місцевих органах самоврядування їхні інтереси.
Приклад: вісім років по нашому округу депутатом Верховної Ради третього та четвертого скликання обирався Єдін Олександр Йосипович. Нам разом вдалося зробити дуже багато корисних та позитивних справ.
За браком часу всього, що зроблено, не перелічити, але та той час найбільш проблемним завданням була програма газифікації. І тільки завдяки спільним зусиллям з 1998 і до 2004 року в районі збудовано та введено в експлуатацію 104,1 км вуличних мереж та 69 км підвідних газопроводів — відводів до 11 населених пунктів району із 39. Під цю програму було закладено та освоєно близько 20 млн. грн., з них 6,5 млн. грн. — кошти населення.
Ця програма сьогодні не діє через одну просту причину — подальша газифікація району протягом останніх трьох років не підтверджувалася відповідними службами обласної державної адміністрації, нас просто викреслювали з тих програм.
З огляду на це я вношу пропозицію повернутися до такої форми співпраці, яка виправдала себе впродовж багатьох років, а саме:
кожен народний депутат мав право і погоджував з районними органами влади, обласними державними адміністраціями ті об’єкти, які будувалися за рахунок державних коштів.
Що це дасть в кінцевому результаті? Арифметика проста:
175 депутатів Верховної Ради України від Партії регіонів, маючи для розподілу хоча б по 1 млн. гривень, зможуть направити їх безпосередньо на місця у виборчі округи. Це буде реальна допомога місцевим радам.
Адже не секрет, що фінансування органів місцевого самоврядування за формульним підходом вистачає лише на об’єкти охорони здоров’я, освіти та культури. Тому і стоять місцеві ради перед державою з протягнутою рукою за дотацією. У нашому районі з 15 рад лише одна самодостатня, а 14 — дотаційні. В 2007 році уряд направив серйозні кошти на розвиток регіонів, особливо в житлово-комунальну сферу, і ми їх використали за призначенням. Сьогодні ж бюджети рад — це не бюджети розвитку, а бюджети проїдання.
Тому формування бюджетів усіх рівнів повинно відбуватися знизу доверху. Це запорука нашого стабільного розвитку.
Шановні учасники з’їзду! Не можу не зупинитися на проблемі закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти.
На сьогодні чинна редакція цього закону України неефективна, бо така складна процедура проведення тендерних закупівель не дає змогу своєчасно їх провести. Тому на сьогодні в районі не вирішено питання закупівлі вугілля для загальноосвітніх шкіл, бензину для районної лікарні тощо. Скажіть, кому потрібен такий закон?
На моє тверде переконання, якби пропозиції з місць вчасно надходили нашим народним депутатам, то повірте — це дало б тільки позитивний результат співпраці.
Шановні товариші!
Наш район сільськогосподарський. Іде весна, сільгосптоваровиробники сподіваються на підтримку з боку держави — бо ж багато обіцяно. Сподіваємося на сер¬йозну підтримку, таку, як ми відчували в минулому році від нашого уряду, від віце-прем’єр-міністра Слаути Віктора Андрійовича та народного депутата України п’ятого скликання Цапюка Степана Кириловича. Незважаючи на страшенну засуху 2007 року, при вашій серйозній підтримці та допомозі ми зуміли не тільки подолати її складні явища, а й закінчити рік з позитивним результатом.
Підсумовуючи вищевикладене, шановні товариші, вношу пропозицію: щоб у нас була повна співпраця та взаємна любов, необхідно створити консультативно-дорадчий орган депутатів усіх рівнів Партії регіонів, тоді цей зв’язок взаєморозуміння і взаємної підтримки відчуємо всі ми і наші виборці.
І наостанок.
Шановний Вікторе Федоровичу!
19 вересня минулого року наша Петрівщина мала за високу честь вітати вас на своїй території. І повірте, ваш приїзд був знаковим для нашого району — це було видно по результатах виборів, бо люди, підтримуючи ідеї нашої партії, тричі протоптали район від хати до хати — тому і перемога була відчутною.
Якщо ви пам’ятаєте, Вікторе Федоровичу, жителі району зверталися до вас і до всіх присутніх на мітингу народних депутатів від Партії регіонів з двома проханнями, а саме:
продовження програми газифікації району та фінансування заходів державної програми «Забезпечення сталого розвитку регіону видобування та первинної переробки уранової сировини на 2006-2030 роки».
Враховуючи те, що ми межуємо з м. Жовті Води, на території нашого району розташоване хвостосховище гідрометалургійного заводу ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» та сірчанокислотний завод. Тому, вже починаючи з 50-х років минулого століття, населення району змушене проживати в зоні тривалого впливу техногенно-радіаційного забруднення. А звідси — кожен п’ятий житель хворіє на онкологію та інфаркт міокарда, кожний шостий — туберкульозом. Я вже не говорю про захворюваність серед дітей.
Звертаюся до вас, шановний Вікторе Федоровичу, до всіх тут присутніх народних депутатів з проханням від усієї громади району — посприяти при внесенні змін до Закону «Про Державний бюджет України на 2008 рік» у виділенні коштів на видатки по реалізації заходів цієї програми та програми будівництва газопроводу — відводу від селище Петрове до села Новий Стародуб, завдяки якому 14 населених пунктів району отримають голубе паливо.
Вирішення цих двох питань додасть авторитету нашій партії, слова і обіцянки якої ніколи не розходяться з ділом.
