Очередное перемирие между парламентской коалицией и оранжевыми продлилось всего три дня. После чего стороны одна за другой начали срывать большую часть своих договоренностей, а Юлия Тимошенко, вдобавок, сорвала еще и свой голос. Пока что Президент Виктор Ющенко издал указ, которым на еще один день продлил полномочия Верховной Рады.
А вот вам договоренности!
Уже в воскресенье, 27 мая, когда трио руководителей державы раскланивалось перед журналистской публикой, заявляя, что с кризисом покончено, возникли большие сомнения в прочности их очередной договоренности.
Слишком уж она была сырой, кроме торжественных обещаний ничем не подкрепленная. А украинская политика - это далеко не двор короля Франциска с помешанными на чести аристократами. Тут «пацан» сегодня слово дал, а завтра свое же слово с угрюмым видом забрал назад. Причем никого это уже не удивляет. Упразднение указов, аннулирование решений и отзыв подписей стал в Украине обыденным делом.
Не подкрепленная ничем договоренность отнюдь не обязывала никого к ее выполнению. А главное, она совершенно не разрешила целую кучу образовавшихся проблем, которые тут же всплыли, как только политики проспались после бурных событий прошлой недели.
Как ни обещал Виктор Ющенко «не поддавать ревизии» прошлое, но он-то как раз первым и не сдержался. И уже 28 мая в Киевский апелляционный суд отправился иск об обжаловании решения Соломенского районного суда столицы, который, как известно, восстановил Святослава Пискуна в должности генпрокурора. На следующий день апелляционный суд вынес по иску положительный вердикт (кто бы сомневался).
А утром в среду, 30 мая, назначенный Виктором Андреевичем и.о. генпрокурора Виктор Шемчук попытался попасть в здание на Ризницкой. Но это ему не удалось – на пути стеной встал пикет коалиции и лично спикер ВРУ Александр Мороз.
Понятно, что очень уж Виктор Андреевич возжелал иметь более послушного, чем Пискун, генпрокурора. Причем так сильно, что даже не захотел подождать недельку, пока парламент и Кабмин выполнят свою долю обязательств и с миром уйдут на выборы. А ведь шанс был – правительство, например, свои обещания выполнило и согласилось профинансировать выборы.
Неужели смена генпрокурора не требовала отлагательства? Спешка без причины, из-за принципиальности или чудачества, кажется маловероятной версией. Можно предположить наличие какой-то комбинации Банковой – например, надавить на коалицию, чтобы та скорее выполнила все требования. Или что похуже. Для чего им очень срочно нужен «свой» Генпрокурор.
Одновременно с этим во вторник, 29 мая, в Конституционный Суд наведался начальник Управления государственной охраны Валерий Гелетей и провел «разъяснительную работу» с судьями КС. Это, разумеется, тут же вызвало возмущение Партии регионов.
«Принимая во внимание формальный статус господина Гелетея, мы расцениваем его действия как попытки запугать Конституционный Суд и заставить судей принимать те решения, которые нравятся "патрону" Валерия Гелетея, то есть Президенту», – заявила пресс-служба ПР.
Масла в огонь подлил секретарь СНБО Иван Плющ, который объявил, что все указы Президента, принятые во время кризиса, законны и обязательны к исполнению. И в вопросе назначения и.о. генпрокурора, отставки судей КС, переподчинения внутренних войск и пр. «позиция Президента неизменна». А по поводу присутствия Гелетея в КС высказался так:
«Есть указы Президента об отставке трех судей Конституционного Суда. Решения об их восстановлении на должностях нет. Поэтому действия государственной охраны являются не вмешательством в работу суда, а выполнением своих законных функций».
Слова Ивана Степановича настолько вывели из равновесия коалицию, что ответить ему вызвалась Раиса Богатырева, которая, вообще-то, принадлежит к «партии мира» и всегда выступала только за «компромисс». Она назвала заявление Плюща «…как весьма жесткое во время поиска мира и провокативное по своей тональности и содержанию…».
Страсти накалялись. Регионалы начали угрожать отзывом подписи Януковича. Но на Банковой этого словно не замечали – в принципе, заявлений там вообще почти никогда не замечают, только действия. Все-таки в Секретариате собрались, видимо, люди практичные, соображающие, что пока одни сотрясают воздух словами, другие в это время могут плодотворно поработать.
Ну а сам Ющенко, отправившись на книжную ярмарку, снова позабыл обещания «не поддавать ревизии», и заявил, что глава МВД Василий Цушко и его заместители должны понести наказания. По словам Президента, «…было совершено большое преступление. Я сказал бы, впервые в нашей истории Украины силовика пригласили с пистолетом в государственный институт выяснять правовую полемику – это недопустимо».
При этом Гаранта ничуть не смутило ни то, что на самом деле в Генпрокуратуру Цушко отправился без оружия, ни то, что еще в воскресенье, 27 мая, у него случился инфаркт.
Собственно, ожесточенная травля со стороны оранжевых вполне могла свести на койку даже такого крепкого человека, как Цушко. Однако юрист Татьяна Монтян, друг министра внутренних дел, неожиданно сделала заявление, что инфаркт спровоцирован отравлением неизвестным веществом. Учитывая, что в Украине есть традиция отравлений политиков и странных смертей министров МВД, то такое заявление заслуживает пристального внимания.
И снова возникают смутные сомнения: откуда такое неуемное желание «разобраться» с министром? Понятно, что причина этого – срыв ОМОНом силового варианта выдворения Пискуна из Генпрокуратуры, а возможно и более масштабного силового сценария. Однако, опять же, можно было бы подождать с недельку, и только после самороспуска парламента начинать «стращать» Цушко земными карами. К чему же такая спешка? Разве что только с целью запугать остальных руководителей МВД, дабы они впредь не смели вставать на пути. И запугать как можно быстрее.
То есть в самые ближайшие дни Банковой, возможно, потребовался бы «лояльный» генпрокурор и полное бездействие (или действие на стороне Президента) МВД. Можно только догадываться зачем.
Утром – стулья, вечером – мандаты
Было напрасно полагать, что подобные события никак не отразились бы в Верховной Раде, которая, согласно договоренности, собралась 29-30 мая, чтобы выполнить свой пакет обещаний. Для этого, напомним, Президент приостановил на эти два дня действие своего второго указа о роспуске.
В парламент явилась даже оппозиция, которая последние два месяца приходила туда только за зарплатой. 29 мая в сессионном зале зарегистрировались аж 429 народных депутатов.
В первый день депутаты дружно и бодро упразднили пять своих постановлений, изданных ими в ответ на указы Президента о роспуске ВР. Одновременно с этим подтвердив целую пачку принятых в период кризиса экономических и «бытовых» законов и постановлений, также приняли закон «О внесении изменений в закон о Центральной избирательной комиссии». Его тут же подписал Президент.
Это был первый из законов, необходимых для проведения досрочных выборов. Все шло как по маслу, и многие уже не сомневались, что кризис благополучно разрешен.
Однако в среду, 30 мая, кризис возобновился и в парламенте. Видимо, действия Банковой заставили коалицию усомниться и задуматься. Уже с утра лидер КПУ Петр Симоненко заявил, что рассматривать пакет «выборных» законов следует только после того, как оппозиция выполнит свои обещания и 151 ее депутат напишет заявления о досрочном прекращении своих полномочий.
В ответ БЮТ обвинил коммунистов в «затягивании процесса» и «срыве договоренностей». Где логика? Ведь оппозиция сама обещала написать эти заявления, а Симоненко только попросил продемонстрировать, как выполняются их собственные обещания.
Нервная реакция фракции Тимошенко вызвала много вопросов. Пошли слухи, что часть депутатов БЮТ отказываются складывать свои мандаты, поскольку слишком много в них вложили.
«Мне сегодня стало известно, что реализация схемы, разработанной Тимошенко для роспуска Верховной Рады пятого созыва, находится под угрозой срыва, поскольку большинство членов фракции БЮТ не хотят писать заявления о сложении депутатских полномочий. Чувствуя, что ситуация выходит из-под контроля, она предлагает всем отказчикам от одного до трех миллионов долларов компенсации», – заявил бывший соратник Тимошенко, а ныне – лидер Партии вольных демократов, депутат Киевсовета Михаил Бродский.
Таким образом, появилась угроза, что даже если коалиция выполнит свою часть обещаний, оппозиция не сможет ответить тем же. Вопрос можно было бы прояснить за очередным круглым столом, но вместо этого оппозиция традиционно сорвалась, начав критику правительства, переходящую в скандал. Виноватыми оказались все: Янукович, Азаров, Мороз, коммунисты. Выпустив с трибуны накопившееся за два месяца, БЮТ и «Наша Украина» покинули сессионный зал.
Нервозности добавила и чья-то злая провокация: неизвестный сообщил, что здание парламента якобы заминировано. Причем, как отметили в Центре общественных связей ГУ МВД, звонивший говорил «с западно-украинским акцентом». Но, конечно же, никакой бомбы не обнаружилось.
Вечером напряженность все нарастала. После просьбы Александра Мороза к оппозиции показать наконец написанные заявления, «оранжевые» дружно обвинили и Сан Саныча в «затягивании и срыве».
А тем временем коалиция отреагировала заявлениями на события последних двух дней (описанных выше), обвинив Банковую в нарушении обязательств и давлении. И, в качестве ответного шага, отказалась дать свое согласие на увольнение Святослава Пискуна с должности генерального прокурора, а назначение и.о. генпрокурора Виктора Шемчука признала противоречащим законам. За это проголосовали 257 депутатов от коалиции.
Апогеем стал провал на ночном заседании законопроектов «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства» и закона об императивном мандате. Причем «прокатили» как законопроекты от оппозиции, так и законопроекты от коалиции.
В итоге сорванным осипшим голосом Юлия Тимошенко перед телекамерами еще раз обвинила коалицию в срыве договоренностей и покинула Верховную Раду. Еще раньше, до голосования по закону об императивном мандате, сославшись на то, что «время закончилось» (в полночь истек срок приостановки указа о роспуске), оттуда ушла и «Наша Украина».
Собственно, договоренности действительно были сорваны. Особенно учитывая, что закон об императивном мандате был главным требованием Виктора Ющенко. Вопрос, почему?
Возможно, все просто и это была реакция коалиции на действия Банковой. Президент нарушил свои обещания – коалиция в ответ вечером разродилась заявлениями, а затем и вовсе вышла из процесса. Поскольку было бы неразумным завершить его и самораспуститься, когда налицо странные манипуляции вокруг Генпрокуратуры и давление на МВД.
Непонятно только, почему оппозиция так нервно реагировала на просьбы показать заявления о сложении мандатов. Ведь это был ее план по самороспуску парламента.
Если некоторые ее депутаты действительно «передумали», а лидеры фракций об этом знали, но все равно продолжали игру, то пояснить это можно двумя версиями. Во-первых, они могли рассчитывать, что в самороспуске ее поддержит коалиция (кстати, подобные предложения от нее уже исходили, пока, правда, больше в качестве предупреждения). Во-вторых, они настолько неуверены в том, что парламент распуститься методом сложений полномочий, что просто не хотят остаться без мандатов – то есть в дураках. Вот было бы смешно: Верховная Рада продолжает работу, а оранжевые оттуда ушли.
А вы, друзья, как ни садитесь…
Судя по всему, сама суть договоренностей от 27 мая затрещала по швам. Поскольку распустить самих себя депутаты не хотят. Может быть, и наберется в Раде человек сто желающих – но этого будет мало.
Вообще, ситуация интересная. Сначала Президент распускает парламент на основе того, что ему так захотелось, без всякой опоры на соответствующую статью в Конституции. Потом распускает второй раз, уже исхитрившись на нее сослаться. Но оба указа обжалываются в Конституционном суде с большой вероятностью быть признанными неконституционными.
Роспуск по причине сложения мандатов 151 депутата был бы куда более соответствующим нормам Основного закона. Причем этот вариант предлагался оппозицией еще зимой. Почему же он был использован только на третьем этапе кризиса? Не потому ли, что он является самым ненадежным из-за нежелания отдельных депутатов оппозиции лишиться мандата? В таком случае, зачем он вообще был предложен?
Можно предположить, что договоренности 27 мая были сплошным лукавством. Стороны попытались разрядить ситуацию, взять передышку и усыпить бдительность друг друга, а тем временем обыграть соперника. Тут снова хочется спросить: по какой причине Банковая так спешит сменить генпрокурора, почему пугают милицию и почему делаются попытки добить КС? Дабы спровоцировать на неадекватные шаги коалицию?
Впрочем, нетрудно догадаться, что в ближайшее время в Секретариате традиционно возобновятся переговоры. Президент пока милостиво выделил парламенту еще один день для принятия нужных законов, хотя нет никакой уверенности, что он так и сделает.
Однако, даже если бы все-таки дело закончилось перевыборами, это совершенно не решит причины кризиса. Он возникнет снова, уже с участием переизбранного парламента. Поскольку суть его – в противостоянии оранжевых и сине-красных. А оно, в свою очередь, является лишь отражением противоречий между двумя половинами Украины, которые так рьяно используют отечественные политики.
Виктор Дяченко
