Когда писалась эта статья, под Цхинвали продолжались бои между грузинами и россиянами, абхазы окружали грузинские войска в Кодорском ущелье, Саакашвили собирал внеочередное заседание парламента, глава российского МИД вел переговоры со своими коллегами из Франции и Финляндии, а в Тбилиси прибывали дружественные президенты. В общем, конфликт продолжался и продолжается, и пока достойного выхода из него не видно. Но уже очевидно одно: обе стороны (Россия и Грузия, понятное дело), независимо от исхода войны, могут выиграть в тактическом плане, но совершенно точно проиграют в стратегическом.
Нет смысла приводить хронику нынешней войны - ее поминутное изложение легко найти в Интернете, - но вспомнить историю осетинского конфликта необходимо.
История вопроса
Южная Осетия - непризнанная республика, фактически самоуправляемая, юридически входящая в состав Грузии. Имеет общую границу с Россией - Республикой Северная Осетия. Площадь - 3,9 тыс. кв. км. Население - около 70 тыс. человек. Население Южной Осетии состоит из осетин, грузин и некоторых других этнических групп. Осетины составляют около 60% населения республики, грузины - около 25%, русские - около 2%.
Осетия была присоединена к Российской империи в 1774 году Екатериной II. После революции 1917 года она оказалась разделенной на Северную Осетию, вошедшую в состав Горской республики, с ее ликвидацией в 1924 году образовалась Северо-Осетинская автономная область. Южная Осетия оказалась в составе Грузии (получившей независимость в результате революции). Но в феврале 1921 года правительство Грузии было свергнуто большевиками, 20 апреля 1922 года установлена советская власть и образована Юго-Осетинская автономная область в составе Грузинской ССР.
С началом перестройки в Грузии и Южной Осетии активизировались национальные движения. 10 ноября 1989 года совет народных депутатов автономной области принял решение о ее преобразовании в автономную республику в составе Грузинской ССР и обратился в Верховный совет Грузии с просьбой рассмотреть это решение. Президиум Верховного совета Грузии отверг это обращение.
23 ноября 1989 года грузинские националистические движения попытались провести митинг в Цхинвали, на который прибыли около 50 тысяч человек из разных районов Грузии. Колонна была остановлена у въезда в город и повернула обратно после двух суток противостояния. В области начались столкновения осетинских и грузинских вооруженных формирований, в которые попытались вмешаться внутренние войска МВД СССР.
20 сентября 1990 года провозглашена Республика Южная Осетия, а 9 декабря прошли выборы Верховного совета республики. 11 декабря парламент Грузии признал выборы незаконными и постановил упразднить Юго-Осетинскую автономную область, на следующий день на территории Цхинвали и Джавского районов АО было введено чрезвычайное положение. 6 января 1991 года в Южную Осетию были переброшены грузинские отряды, боевые действия активизировались, началась блокада автономии. В результате более 10 тысяч человек бежали из Южной Осетии в Северную - на территорию России, еще около 30 тысяч осетин покинули внутренние районы Грузии. В течение 1991-1992 года продолжались жестокие вооруженные столкновения на территории автономии. Грузинские полицейские силы контролировали стратегические высоты вокруг Цхинвали и осуществляли обстрелы города, приводившие к многочисленным разрушениям и жертвам. В общей сложности, по данным осетинской стороны, в ходе боевых столкновений в 1989-1992 годах погибли свыше трех тысяч мирных жителей-осетин, около 300 человек пропали без вести, свыше 40 тысяч человек стали беженцами, было сожжено более ста осетинских сел. В то же время ожесточенное сопротивление осетинского народа сделало невозможным установление грузинами полного контроля над автономией.
Боевые действия были прекращены после подписания Дагомысских соглашений между президентом РФ Борисом Ельциным и председателем Госсовета Грузии Эдуардом Шеварднадзе. Дагомысские соглашения предусматривали прекращение огня и создание органа для урегулирования конфликта - Смешанной контрольной комиссии (СКК), в которую вошли грузинская и юго-осетинская (в грузинских источниках называемая «Цхинвальской») стороны, Россия и, в качестве отдельной стороны, Северная Осетия. 14 июля 1992 года в зону конфликта были введены миротворческие силы в составе трех батальонов (российского, грузинского и осетинского).
Южная Осетия де-факто стала независимой. 19 января 1992 года на ее территории состоялся референдум о независимости. «За» высказались более 98%. 29 мая 1992 года Верховный совет республики принял Акт о государственной независимости. Южная Осетия обзавелась своей конституцией, государственной символикой и парламентом. Между тем грузинские власти продолжали рассматривать ее как административную единицу Грузии - Цхинвальский регион.
В 2003 году Михаил Саакашвили сменил Эдуарда Шеварднадзе на посту президента Грузии. Возвращение мятежных автономий в состав Грузии было одной из главных тем избирательной кампании прозападного президента. Напряженность в регионе усилилась. Южная Осетия заявила, что отказывается от всяких отношений с Грузией до тех пор, пока последняя не признает официально факт геноцида осетинского населения в 1989-1991 годах и не выплатит причитающиеся компенсации. В июне 2004 года Южная Осетия приняла обращение к руководству России с просьбой разрешить республике войти в состав РФ. В течение последних лет около 90% жителей Южной Осетии получили российское гражданство.
После начала горячей фазы конфликта и особенно вступления в войну России Москва оказалась в своего рода изоляции. Запад (и не только) принял сторону Тбилиси, моментально обвинив Россию в агрессии. Хотя совершенно очевидно, что ситуацию нельзя рассматривать столь однобоко. С одной стороны, формально Южная Осетия входит в состав Грузии, и начало военной операции в принципе можно рассматривать как восстановление конституционного порядка. С другой стороны - в Осетии в соответствии с международным договором базировались российские миротворцы, и Россия имеет несомненное право оказывать им помощь. Тем не менее ситуация выглядит совершенно абсурдно. Такое ощущение, что и Тбилиси, и Москва в одночасье лишились не только здравого смысла, но и вообще способности думать.
Перспективы
Чем бы и когда бы ни закончилась военная операция, названная президентом Медведевым «операцией по принуждению грузинской стороны к миру» в Южной Осетии, совершенно очевидно, что события последних двух дней уже оказали влияние на внутреннюю политику России и внутриполитические расклады. Впервые за почти 100 дней президентства Дмитрий Медведев был поставлен в ситуацию, вынудившую его сделать очевидный выбор.
Причем, поскольку этот выбор верховного главнокомандующего немедленно вылился в конкретные действия военных, трактовать слова президента можно совершенно однозначно. Все предельно ясно - и кто, и кого, и как «кошмарить». И ответственность за все последствия проговоренных слов и отданных приказов нести будет персонально Медведев.
При этом говорить, что повторяется ситуация 1999 года, когда начавший вторую чеченскую войну очередной ельцинский премьер и очередной его невыразительный кандидат в преемники Владимир Путин в одночасье стал популярным «силовым» лидером, наверное, преждевременно. Хотя, по мнению аналитиков, теперь именно «силовой», а не либеральный вариант медведевского правления выглядит более вероятным.
Что касается Грузии, то перспективы Саакашвили еще более туманны. В минувший понедельник The Wall Street Journal опубликовала статью президента "Война в Грузии - это война за Запад", в которой автор делится своими размышлениями о войне с Россией. "В пятницу на грузинскую территорию вошли сотни российских танков, и российские военные самолеты нанесли бомбовые удары по грузинским аэропортам, базам, портам и рынкам. Много убитых, еще больше раненых. Это вторжение, напоминающее Афганистан в 1979 году и "пражскую весну" 1968 года, чревато подрывом стабильности международной системы безопасности", - пишет Саакашвили.
Далее он отмечает, что войну "развязала не Грузия, и не Грузия ее выбрала". "Эту войну спланировал Кремль. В начале нынешнего года Россия попыталась спровоцировать Грузию, фактически аннексировав другую из наших сепаратистских территорий - Абхазию. Когда мы среагировали в сдержанной форме, Москва перенесла стычки в Южную Осетию". По его мнению, "гипотетически" эта война происходит из-за неразрешенного конфликта с сепаратистами. Однако в действительности это война за независимость и будущее Грузии. "И в первую очередь это война за то, в какой Европе будут жить наши дети. Будем говорить без обиняков: этот конфликт решает будущее свободы в Европе".
Если исключить из повествования излишний пафос, останется весьма простой мессидж - если Запад не поможет Грузии, европейской демократии настанет конец. Отмечу, что здесь Саакашвили, во-первых, сильно преувеличивает, а во-вторых - зря надеется на то, что Западная Европа и США решатся на открытую конфронтацию с Россией. То есть были (и еще будут) громкие заявления, требования немедленно прекратить огонь, угрозы исключить Россию из G8, но не более. Очевидно, что если на одной чаше весов окажутся российские энергоносители и поддержка Москвой санкций против Ирана, а с другой - не слишком убедительные призывы Саакашвили, выбор западного мира будет сделан не в пользу Грузии. Правда, при одном условии - если Россия своевременно остановится и дело не закончится оккупацией.
Далее. Если Грузия рассчитывала, начав войну, обвинить Россию (ответные действия Москвы спрогнозировать было не трудно) в агрессии и таким образом добиться сначала получения от НАТО ПДЧ, а затем и ускоренного полного членства, то планы Саакашвили в этом направлении определенно провалились. НАТО никогда не примет в свои ряды нестабильную страну, имеющую к тому же вооруженный конфликт с соседями.
Отдельного абзаца заслуживает позиция Украины. Украинская власть в лице Ющенко немедленно приняла сторону Саакашвили (ожидать другого было бы глупо) и попыталась выступить в роли миротворца. Правда, первый ход нашей родины был настолько идиотическим, что просто не лез ни в какие ворота: МИД пригрозил не пустить обратно в Севастополь корабли Черноморского флота России, выдвинувшиеся в зону кавказского конфликта. Дальше - больше: по распоряжению Виктора Ющенко правоохранительные органы Севастополя и налоговая полиция получили задание проверить финансовые операции Черноморского флота России и оплату услуг коммунальных служб. И если окажется, что ЧФ, скажем, не вовремя заплатил за воду, причалы, на которых базируются корабли, должны быть отключены от электроэнергии и водоснабжения. Кроме того, взяты на учет закупки продовольствия Черноморским флотом, УМВД, ГАИ и Служба безопасности по указанию Ющенко проверят законность нахождения в городе и наличие прописки у моряков-черноморцев, а также документы на владение недвижимостью.
Судя по всему, поспешные и абсолютно непродуманные действия украинской власти приведут, во-первых, к очередному обострению отношений с Россией (хотя флот, конечно, в Севастополь вернется), и, во-вторых, наверняка усилят и без того катастрофический раскол украинского общества. Вполне вероятен и новый парламентский кризис, на сей раз на почве не бюджета, но Грузии и НАТО.
***
И несколько слов в заключение. События в Южной Осетии окончательно добили международное право. Начала этот процесс НАТО (бомбардировки Югославии), продолжили Соединенные Штаты (оккупация Ирака), эстафету принял ЕС (признание независимости Косово). Теперь существуют только те или иные прецеденты, на которые стороны межнациональных конфликтов предпочитают ссылаться, если они им выгодны, либо предпочитают молчать о них в том случае, если прецедент иллюстрирует их неправоту. В полной мере это относится к обеим противоборствующим сторонам - и к России, и к Грузии. И если в срочном порядке не разработать некий новый свод правил поведения, все привычное мироустройство рухнет со страшным треском, похоронив под собой миллионы людей...
Источник:ИнтерМедиа консалтинг
